河北省港口污染防治條例
發(fā)布時(shí)間：2022-10-26 11:03:00
法律文件名稱(chēng)：河北省港口污染防治條例
法規(guī)分類(lèi)：河北省
發(fā)文字號(hào)：河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（125號(hào)）
時(shí)效性：有效發(fā)布部門(mén)：其他發(fā)布時(shí)間：2022-07-28 00:00
[字體：大中小]
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河北省港口污染防治條例
（2022年7月28日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）
目錄
第一章 總則
第十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放和收集，并及時(shí)清理碼頭前沿水域的垃圾。屬于危險(xiǎn)廢物的垃圾應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存。
第十九條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)過(guò)港口污水處理設(shè)施處理后回用，或者依法排入城市污水集中處理設(shè)施。
第二十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將港口生活垃圾、海洋垃圾、處理生產(chǎn)廢水和生活污水產(chǎn)生的污泥等固體廢物分類(lèi)清運(yùn)至垃圾處置場(chǎng)所，對(duì)危險(xiǎn)廢物按照規(guī)定交由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位接收處置。
第二十一條 在碼頭堆放、裝卸和運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：（一）主干道及輔助道路應(yīng)當(dāng)鋪裝或者硬化，采用濕式機(jī)械化清掃方式及時(shí)清除散落物料，并采取灑水等防塵措施；（二）露天堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)等設(shè)施，并采取遮蓋、噴淋等防塵措施；（三）堆料、取料和卸船（車(chē)）、裝船（車(chē)）作業(yè)應(yīng)當(dāng)降低落料高度，根據(jù)貨物種類(lèi)采取相應(yīng)防塵措施；（四）物料傳送皮帶應(yīng)當(dāng)采取封閉等防塵措施；（五）翻車(chē)機(jī)房、卸車(chē)坑道、碼頭面、轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)當(dāng)設(shè)置水力沖洗設(shè)備或者真空清掃設(shè)施，保持地面整潔；（六）碼頭堆場(chǎng)出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置運(yùn)輸車(chē)輛清洗設(shè)施并保障正常運(yùn)行，車(chē)輛清洗干凈后方可駛出；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他防塵要求。
第二十二條 納入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任單位的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保持正常運(yùn)行，依法向社會(huì)如實(shí)公開(kāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等有關(guān)環(huán)境信息，接受公眾監(jiān)督。不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置，不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第二十三條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)油氣、化工等液體散貨碼頭作業(yè)，采取揮發(fā)性氣體控制、油氣回收處理等措施，防治大氣污染。對(duì)其他可能造成環(huán)境污染的貨物，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)污染防治措施，防止貨物在裝卸、存放過(guò)程中造成環(huán)境污染。
第二十四條 散裝糧食、木材及其制品等需采用熏蒸工藝的，熏蒸作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家規(guī)定的工藝、藥劑，并采取有效措施，確保大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。
第二十五條 港口作業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。港口作業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)定期進(jìn)行排放檢驗(yàn)。港口作業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械經(jīng)檢測(cè)合格后，應(yīng)當(dāng)在非道路移動(dòng)機(jī)械信息管理平臺(tái)上進(jìn)行信息編碼登記。鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)人使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械。鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)人采取綠色方式運(yùn)輸煤炭、礦石等大宗貨物。
第二十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控要求，根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，合理調(diào)整港口生產(chǎn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)港口作業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、集疏運(yùn)車(chē)輛的管控，減少大氣污染物排放。
第二十七條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，制定港口突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和港口行政管理部門(mén)備案，配備專(zhuān)用應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和器材，定期組織演練。港口發(fā)生污染事故造成或者可能造成環(huán)境污染的，港口經(jīng)營(yíng)人及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取污染控制和清除措施，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理；港口所在地縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。
第二十八條 港口經(jīng)營(yíng)人在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。
第四章 港口船舶污染防治
第二十九條 船舶應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的防污設(shè)備和器材，并按照有關(guān)規(guī)定持有有效的防止污染證書(shū)與文書(shū)。海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)在本省港口航行、停泊、作業(yè)三十日以上的船舶實(shí)施排污設(shè)備鉛封管理。符合鉛封要求的船舶應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告并配合海事執(zhí)法人員開(kāi)展船舶鉛封工作。船舶如需啟封排污設(shè)備或者發(fā)現(xiàn)鉛封有損壞現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告并說(shuō)明原因；在危及船舶安全等緊急情況下必須啟封排污設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)在啟封后盡快向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。啟封情況應(yīng)當(dāng)在配備的《輪機(jī)日志》或者相關(guān)船舶文書(shū)中如實(shí)記載。
第三十條 船舶應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，分類(lèi)儲(chǔ)存船舶產(chǎn)生的污染物，排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。
第三十一條 船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶污染物接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前將作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)單位、作業(yè)船舶、污染物種類(lèi)和數(shù)量以及擬處置的方式及去向等情況向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。接收處理情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在污染物接收作業(yè)完畢后，向船舶出具經(jīng)雙方簽字確認(rèn)的污染物接收單證，并留存至少二年。船舶應(yīng)當(dāng)將污染物接收單證保存在相應(yīng)的記錄簿中。
第三十二條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將接收的不屬于危險(xiǎn)廢物的船舶垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處置場(chǎng)所，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)至具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置，并執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
第三十三條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將接收的船舶含油污水按照廢水進(jìn)行管理；殘油和處理船舶含油污水產(chǎn)生的廢礦物油按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，并交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。
第三十四條 船舶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定處理和排放船舶生活污水，安裝的生活污水處理裝置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并保持良好狀態(tài)。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水，應(yīng)當(dāng)由港口接收設(shè)施或者船舶污染物接收單位接收。
第三十五條 船舶化學(xué)品洗艙水的排放、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將化學(xué)品洗艙水交由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。經(jīng)過(guò)處理后滿足向環(huán)境水體排放要求的,按照廢水進(jìn)行管理；不能按照廢水進(jìn)行管理的，根據(jù)所含化學(xué)品屬性按照危險(xiǎn)廢物或者其他固體廢物進(jìn)行管理。
第三十六條 船舶和港口經(jīng)營(yíng)人在進(jìn)行油類(lèi)等散裝液體污染危害性貨物裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定布設(shè)圍油欄，并安排具有相關(guān)知識(shí)及專(zhuān)業(yè)技能的人員，按照安全防污染操作規(guī)程進(jìn)行管理和作業(yè)。
第三十七條 船舶運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施，減少揚(yáng)塵排放。對(duì)有裝卸控制要求的揮發(fā)性有機(jī)液體，在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立整體或者局部氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置，達(dá)標(biāo)排放大氣污染物。油船應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備蒸氣排放收集系統(tǒng)，控制揮發(fā)性有機(jī)化合物排放。船舶應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十八條 船舶應(yīng)當(dāng)使用符合船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求的燃油，鼓勵(lì)使用硫含量低于船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求的燃油。
第三十九條 船舶在港口航行、作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取減輕噪聲的措施，排放的噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家船舶噪聲級(jí)規(guī)定。在特殊時(shí)段、特殊區(qū)域，港口所在地縣級(jí)以上人民政府可以依法采取更為嚴(yán)格的噪聲污染防治措施。
第四十條 具備受電設(shè)施的船舶（液貨船除外），在港口具備岸電供應(yīng)能力的泊位靠泊超過(guò)三小時(shí)且未使用有效替代措施的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定使用岸電。船舶靠泊不足三小時(shí)的，鼓勵(lì)使用岸電。
第四十一條 在港口從事船舶修造、拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
第四十二條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理油污責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)財(cái)務(wù)擔(dān)保的船舶，應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)證明文件。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)港口污染防治工作的監(jiān)督管理。
第四十四條 負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控等方法對(duì)港口污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的資料，不得拒絕、阻撓檢查。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與污染防治相關(guān)的資料等措施。
第四十五條 負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。相關(guān)部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效能和依法行政水平。負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口污染防治信息化建設(shè)，逐步完善監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)港口污染防治監(jiān)督管理的信息共享。
第四十六條 港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)完善港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，建立健全港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系，提高港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格防控并及時(shí)處置港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。
第四十七條 港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色港口建設(shè)，更好服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生，并按照規(guī)定對(duì)嚴(yán)重污染港口環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備予以淘汰。
第四十八條 對(duì)公眾反映強(qiáng)烈、造成重大環(huán)境污染等違法案件的，由上級(jí)人民政府以及負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)下級(jí)人民政府以及負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行掛牌督辦，限期查處、整改，并向社會(huì)公開(kāi)掛牌督辦情況。
第四十九條 負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)發(fā)布港口污染防治信息。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染港口生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)方式向社會(huì)公布，方便公眾舉報(bào)。接受舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人要求答復(fù)并提供有效聯(lián)系方式的，處理舉報(bào)事項(xiàng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋處理結(jié)果等情況。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 港口所在地各級(jí)人民政府、負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，碼頭堆放、裝卸和運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)較重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工停產(chǎn)整治。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，納入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任單位的港口經(jīng)營(yíng)人有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工停產(chǎn)整治：（一）未按照相關(guān)規(guī)定安裝、使用揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施，或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；（二）破壞、損毀或者擅自拆除、閑置揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的；（三）未依法公開(kāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，船舶污染物接收單位未將不屬于危險(xiǎn)廢物的船舶垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處置場(chǎng)所處置的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，船舶運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料未采取防塵措施的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，在港口從事船舶修造、拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位未按照規(guī)定配備污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附則
第五十八條 旅游碼頭污染防治參照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 本條例自2022年10月1日起施行。
聯(lián)系電話：0335-8068517/8068737
地址：秦皇島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)珠江 道7號(hào)和平開(kāi)發(fā)大廈四樓
